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第527章 约法三十章（第1页）

王鸿涛靠着明目张胆的耍赖，终于没醉倒在酒桌上，虽然有些昏昏沉沉的感觉，但是并没有影响到第二天的上班，到了办公室，思戴强很有眼色的泡了杯浓茶，喝了会热茶，感觉好多了。

九点钟，王鸿涛带着纪委、组织部，和市长兵分两路，照例检查了一下干部到岗情况，也算是春节慰问，释放了一个信号，领导都上班了，大家该慢慢收心了！

下午，王鸿涛召集了市长、副书记、常务副市长、纪委、组织部、分管副市长，以及发改委、招商局、重点项目办等相关单位，在市委小会议室召开会议，专题研究重点项目和招商引资项目落实情况。

会议开始后，王鸿涛说道：“重大项目是经济社会高质量发展的压舱石，没有落实到统计盘子里，就如同空中楼阁，可望而不可及。去年的重点项目谋划和招商引资都取得了巨大的成绩，今年我们必须要把这些项目全部落到实处，不要让我们的努力白费功夫。今天，把大家召集起来，就是要群策群力、各抒己见，发挥集体智慧，拿出行之有效的办法，把事情落实下去。建国市长，先说一下总体情况吧。”

“好的，那我总体说一下本年度市级重点项目谋划和招商引资对接情况。截止目前为止，市级重点项目135个，本年度计划投资4557亿元，加上县区自行谋划的项目，全年有望突破5000亿元大关，书记，想想我都兴奋，必须要把这些项目一个个的落到实处！关于招商引资成果，具体为：签订协议135个，投资6036亿元；达成合作意向项目169个，投资意向2965亿元。书记，同志们，虽然签订协议不带便项目的最终落地，但是得益于招商引资会给我们打下良好的基础，最起码我们的工作不会是无头的苍蝇到处乱飞，有目标、有方向，一定要竭尽全力把这304个项目拉到银州，否则无颜面对银州四百万的百姓！”

王鸿涛接着说：“同志们，市长的话让我听着很振奋，宏图已经绘就、目标已经明确、号角已经吹响！接下来，就是如何抓落实了。我认为，抓落实，就要起而行之、一刻不停；抓落实，就要具体细化、形成闭环，不能大而化之，必须落细落小，于细微处用功，在关键处着力；抓落实，就要领导带头、以上率下；抓落实，就要一抓到底、久久为功。只要我们始终干在实处、走在前列、勇立潮头，一以贯之抓到底、一鼓作气干到底，就一定能创造‘银州速度’、‘银州奇迹’，诸位可以想象一下，当这两个词某一天出现在全国媒体上，是多大的荣誉，各位的前途毕竟是星辰大海！现在我们有机会创造这个奇迹，敢不殚心竭虑、全力以赴？今天这个会议，无论如何要定个行之有效的政策出来。”

副书记贺龙说：“银州确实迎来了有史以来最大的发展机遇，135个重点项目、304个招商引资项目，如果全部落实，固定资产投资将超万亿，这在秦省历史上都是前所未见的大事记，无论我们多重视都不为过，我觉得这439个重大项目得领导干部带头包抓，市级领导、县区主要领导、市直单位一把手都要上手，还得绩效考核。并且每个项目最好配备个专业联络员，配合办理各项手续。”

王鸿涛点了点头说：“这个提议不错，我再完善一下，就叫‘千名干部进千企’，这439个项目，每个项目都由一名处级以上的领导包抓，负责项目对接、引进、落地、手续代办，责任到人，年底实施考核，具体由组织部负责确定，我先定个标准，市委常委每人负责2个重点项目、对接3个招商引资项目，其它市级领导负责2个重点项目、2个招商引资项目，从我做起，从难到易，我先带个头，把投资最大的五个重点项目、五个招商引资项目留给我！然后再确定439名红色代办员，从全市范围内选硬人、硬选人，帮助项目和企业办理所有的手续，年底进行考核，选出30%先进工作者，市委将提拔重用！”

大家被王鸿涛的豪言壮志感染了，纷纷带头领取任务，市长仅仅比王鸿涛少了一个重点项目，其它领导比王鸿涛各少一个。

王鸿涛很满意大家的担当意识，说道：“好，这个政策就定下来了，组织部负责实施，尽快拿出方案。我再补充一点，并做为长效机制确定下来，2周开一个协调会、‘解扣’会，由我是市长亲自出面召开，重点研究解决服务企业、项目建设、生产经营、金融服务、法律援助、资策咨询等方面遇到的各种问题，做到服务项目、服务企业‘零距离’、办事效率‘零延误’、项目入驻‘零障碍’、生产经营‘零干扰’！纪委全力配合组织部做好监督工作，随时准备问责问效问廉，必要时处理一批干部！”

高帅和李金亮飞快的记录着书记的讲话，感觉肩上的担子很重，感受到了很大的压力，他们知道书记是言出必行，布置下来的工作一定会重抓落实。

王鸿涛继续说：“下来，我们研究一下优化营商环境的具体举措和工作机制吧，今年全市的另外一个目标就是营商环境突破年！”

常务副市长张阳说：“书记，企业反映的问题很多，我觉最突出的就是检查多，各级各部门的检查、调研多如牛毛，只要来了检查就得接待，严重时甚至影响到企业的正常运行，企业是不堪重负。还有融资难、担保难，尤其是民营企业，银行需要担保、抵押、流水等等，程序相当繁杂，咱们的企业很难达到银行的要求，资金困难是制约企业发展最大大的问题。”

王鸿涛点了点头说：“提的很到位，关于检查，咱们和企业约法三章，没有市委、市政府，县委、县政府的批准，任何单位和个人不得进入企业检查，检查、调研尽必须提前申请，确实有需要，尽可能的把相关单位集中到一起，统一检查，不要今天去这个单位、明天去那个单位。至于融资，我觉得应该加大政府担保力度，我记得各级财政局都有担保公司吧，必须要让这个机构的作用发挥到最大化，政府注入的担保资金有杠杆效应，注入一千万可以担保一个亿，我觉得各级政府都要加大资金注入力度，我初步定个任务，市政府增加3倍的资金投入，各县区增加2倍的投入，多多益善。张市长，这项工作你负责，一个月后向我汇报，我们政府要有担当、有作为，适当的放宽担保范围和条件，银行也有责任和义务服务地方经济的发展，建国市长、张市长，这个工作你们俩来做，银行要是不听招呼，停止一些政府业务的往来，比如住房公积金的存储、工资账户的调整，前怕狼后怕虎的，能成什么事？不给施点压，都快把自己当成大爷了，本末倒置！如果有需要，政银企座谈会我参加。”

陆建国笑着说：“书记说的对，得给他们施压，现在的银行只会锦上添花，根本不去雪中送炭，谁有钱就往谁跟前跑，稍微有点风险的贷款，唯恐避之不及，天底下哪有那么保险的事！”

今天的会议氛围特别好，大家都能踊跃的发言，很快，王鸿涛便记录了30多条意见和建议，便说：“刚才我说约法三章，远远不够，这样吧，我们再建立一个新的机制：建立‘无事不扰、有求必应’、‘约法三十章’优化营商环境工作机制！有市场主体保护5条、规范涉企管理5条、履行执法检查5条、政策落地落实5条、政务审批服务5条、工作纪律作风5条。这都是大家的集体智慧，咱们这么多臭皮匠群策群力，相当于十个诸葛亮！成立全市营商环境保障领导小组，我和市长当双组长，纪委、常务副市长为副组长，办公室设在纪委，要进行长期监督检查，采取定期督查和明察暗访等查找问题，建立台账，限期整改。对问题整改不及时、工作推进不力的领导和部门落实责任追究制度，在服务项目和企业过程中，出现‘超时办理’、因懒政怠政致长期为能办结等有求不应，‘不作为’‘乱作为’‘吃拿卡要’等无事乱扰行为的，一经查实，立即就地免职，任何人都不能例外！纪委必须处理一批不作为的人，敲山震虎，这是硬任务！关于这几项制度，一周内给我报方案，然后召开全市领导干部大会，打响重点项目推进年、营商环境突破年攻坚战的冲锋号！”

王鸿涛刚想宣布散会，忽然又想起了两件事，说道：“最后说两句，在重点项目谋划上，增加两个项目，年前我和部委对接了一下，有望争取国资委的绿色钢结构产业制造基地，这是个千亿级大项目，还有国家发改委的治沙专项资金，可以全力申请，申请金额为50亿元，口开大一些！这两项工作由市发改委前期谋划，两周内拿出项目申请相关文件，我亲自协调对接。”

会议结束后，大家都体会到了书记的决心和信心，丝毫不敢马虎大意，分头去准备。

刚过正月初九，市委、市政府一改往年工作作风，提前进入了工作状态，尤其是市委办，全部围绕书记转，全力为书记服务，感觉相当吃力，思戴强更是经常加班加点，市委秘书长于江涛也感受到前所未有的工作压力，快跟不上书记的节奏了。

今年，自从到了银州，不知道为什么，王鸿涛总有一种坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，老是感觉时不我待、只争朝夕，可能是对自己、对银州的期待太高了！

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