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分封制是商周时期盛行的国家管理制度,国君将地方的统治权承包给贵族,贵族享有封地的军政与税赋大权,但需向国君负责。
在商朝时,商王已开始分封诸侯,称号有侯和伯。西周灭商后,便大规模地以封地连同居民分赏王室子弟和功臣。
西周的诸侯在其封国内享有世袭统治权,也有服从天子命令、定期朝贡、提供军赋和力役、维护周室安全的责任。
春秋战国时,适应中央集权的郡县制逐渐取代分封制。秦始皇统一全国,普遍推行郡县制,废除分封制,建立了第一个专制主义中央集权的王朝。
此后历代王朝也还有分封的事例,但性质不完全相同。到了明朝,历史向前车轮有些停滞,甚至开了倒车。
明初实行的分封制具有一定的积极意义,但是从明朝276年历史来看,分封制加剧了统治阶层的腐朽速度,引发了一系列的政治与军事危机。
明朝分封诸王的制度,开始于洪武二年(公元1369年)。朱元璋在这年四月初编写《皇明祖训》时,便开始谋划着将皇子们分封出去。
洪武三年(公元1370年)四月,朱元璋册封皇第二子到第十子为亲王,但由于诸子年幼,再加上国都未定,所以没有让亲王们去封地就藩。
洪武十一年(公元1378年),朱元璋正式将大明帝国的国都定在南京,中央政府对各地的统治也趋于稳定。乾坤已定,诸王便陆续就藩了。
洪武十一年(公元1378年),朱元璋二子秦王建国西安,三子晋王建国太原;十三年(1380年),四子燕王建国北平。
洪武十四年(公元1381年),五子周王建国开封,六子楚王建国武昌;十五年(公元1382年),七子齐王建国青州。
洪武十八年(公元1385年),八子潭王建国长沙,十子鲁王建国兖州。之后的幼王在成年后,先后就藩。这些藩国星罗棋布,错落有序,像钉子一样驻守在全国的军事要地。
从大明王朝的军事形势来看,诸王的藩国在全国的分布分为第一线和第二线。
第一线的藩国承担着防备蒙古入侵的重担,凭借天然险要,在边境建立军事据点,有塞王之称。
诸赛王沿古长城一线立国,具体又可分为内外两线:
外线东渡榆关,横跨辽东,南制朝鲜,北联开原,威慑东北诸夷。以广宁为中心,建辽国;以大宁为中心,建宁国;以北平为中心,建燕国。
此外,以谷王驻宣府,以代王驻大同,以庆王守宁夏,以肃王守西域。从东北开原,沿着古长城一直到西北瓜沙,藩国连成了一片。
内线则是太原的晋国和西安的秦国。第二线则是驻守在后方名城的诸王,开封有周王,武昌有楚王,青州有齐王,长沙有潭王,兖州有鲁王,成都有蜀王,荆州有湘王等国。
诸王在其封地建立王府,设置官署,自成体系。亲王冕服车旗的等级仅低于皇帝,公侯朝臣见到亲王需要俯首拜谒。
尽管亲王的地位很崇高,但是却没有参与地方民政的权力,以防成为割据势力。王府之内,王权至上;王府之外,尽归地方。
亲王们唯一的特权是军权。王府设有亲王护卫指挥使司,有三护卫,卫兵少则三千,多则近两万。
至于长城一线的塞王,其所属的卫兵更为庞大。比如,以大宁为中心的宁王,带甲八万,战车六千,所属朵颜三卫骑兵,骁勇善战。
《皇明祖训》规定:“凡王国有守镇兵,有护卫兵。其守镇兵有常选指挥掌之,其护卫兵从王调遣。如本国是险要之地,遇有警急,其守镇兵、护卫兵并从王调遣。”
而且,守镇兵的调遣除了需要有御宝文书外,还需要有亲王的令旨。
这一点在《皇明祖训》中有明文规定:“凡朝廷调兵,须有御宝文书与王,并有御宝文书与守镇官。守镇官既得御宝文书,又得王令旨,方许发兵。无王令旨,不得发兵。”
这些规定使得亲王成为地方守军的监视人,成为皇帝在地方的军权代言人。亲王平时以护卫军监视地方守军,战时则指挥护卫军和地方守军。
以塞王守长城边塞,防备北方游牧民族;以亲王镇内地名城,监视地方政府与民众。如此,以皇室血脉作为屏藩,内安外攘,世代守卫着朱家王朝。
但是,分封制注定是失败的。朱元璋活着的时候,尚能够压制诸王。一旦朱元璋离去,那么制度的缺陷将会迅速爆发,靖难之役便是实证。
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