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第56章 苏丹共和国（第2页）

铁路

苏丹铁路全长5978公里，是非洲国家铁路里程第二长的国家，铁路覆盖苏丹全境。由于战争破坏和洪水冲刷，铁路损毁严重，已经形成不了网络，只能供区间使用。阿特巴拉是苏丹的铁路枢纽，向北通往埃及边境的瓦迪哈勒法，向东到达苏丹港，向南经过喀土穆、森纳尔，可通向达尔富尔和青尼罗河州。南科尔多凡州的巴巴努萨有铁路通往南苏丹的瓦乌。

公路

苏丹全国的物资和人员的流动大部分依靠公路运输。全国公路里程达3.7万公里，主要城市之间基本形成公路网，但是公路等级较低，以沥青路和土石路为主。苏丹首都有公路直接连通南苏丹首都朱巴，目前正在建设的西部救国路西段竣工，但尚未连接乍得边境。

水运

苏丹有2个主要港口：苏丹港和萨瓦金港，均位于苏丹东部红海州。苏丹港是第一大港口，始建于1905年，共有21个泊位和1个10万吨级的石油码头，水深12-16米，年货物吞吐量在850万吨左右，占全国港口吞吐量的95%。

苏丹港地理位置优越，与沙特吉达港间距离仅为158海里，有客货运船舶穿梭其间。由于尼罗河贯穿南北，苏丹河运资源丰富，但经过几十年的内战，损毁严重，目前通航里程为1723公里，运输量较小，主要分布在尼罗河区段上。南北分裂前，内河运输将苏丹南北双方联系起来，政治意义大于经济意义。

空运

苏丹全国共有8个国际机场和17个国内航线机场，设施相对简陋。苏丹飞往国外的航班均由国外航空公司包揽，外国航空公司主要来自阿联酋、卡塔尔、埃及、沙特、肯尼亚、埃塞俄比亚等。

社会

科教

【文化教育】1988年6月，苏丹教育部决定取消中等和高等教育免费的规定，小学仍为免费教育。全国有中小学校13000余所，综合大学6所，独立的高等学院14所，专科院校23所。在校学生约500万人，其中大学生约25万人，教师约13万人。喀土穆大学建于1902年，是苏丹最早建立的高等学府

苏丹科技水平较低，转化为生产力的能力较弱。目前其农业生产主要是“靠天吃饭”，仅少量现代化农场开始使用大型喷灌设备；制造业技术落后，主要生产初级产品，工业制成品、电气产品、运输设备主要依靠进口；采矿业方面，大型开采设备与民众坑采、淘金并存，资源浪费严重；通讯行业发展较快，手机信号、无线网络覆盖全国大部分地区。

苏丹曾经长期实行免费义务教育，1988年6月，教育部决定取消中等和高等教育免费的规定，小学仍为免费教育。各地区教育发展很不平衡，北方教育发展较快。全国41%人口为文盲，25%学龄儿童不能入学。全国有中小学校13000多所，综合大学5所，公立大学27所，私立大学约50所。主要的高等学院均集中在喀土穆。全国在校学生约500万人，其中大学生约16万人。全国有教师约13万人。喀土穆大学建于1902年，是苏丹最早建立的高等学府。恩图曼伊斯兰大学建于1912年。

媒体

【新闻出版】主要报刊有《关注报》、《苏丹人报》等，为阿文日报。《褐色大地报》为英文周报。

官方通讯社为苏丹通讯社，1971年5月成立，在内罗毕、摩加迪沙、恩贾梅纳、开罗、吉布提设有分社。现已同法、德、伊朗、伊拉克、利比亚、摩洛哥、叙利亚等国的通讯社以及中东通讯社、塔斯社、新华社等建立了业务联系。在印度、美国和联合国派有记者。

苏丹国家广播电台，设在喀土穆以北的恩图曼，建于1940年，用阿、英、法、索马里等语言对国内外播音。在国内共有9个发射台，每日除用阿语播放19个小时的节目外，还用英、法等语言广播3个半小时。

苏丹国家电视台，设在喀土穆以北的恩图曼，建于1963年12月，每天用阿、英文播送节目约15个小时，同各阿拉伯国家和一些外国电视台有业务交流关系，收视观众约1000万。

医疗

【人民生活】苏丹人口增长率2.4％，人均寿命约66岁，14岁以下人口占总人口的40％。一般家庭基本生活费用占工资的66.52％，住房占12.36％。实行全民免费医疗

苏丹医疗基础设施落后，缺医少药情况严重，医护资源匮乏且分布极不平衡，公共卫生系统脆弱（偏远地区尤甚），在传染病和非传染病的预防和治疗方面面临巨大压力。苏丹实行分散的卫生系统管理模式，主要由联邦卫生部、州卫生部和地方政府三级组成，公共卫生防控体系也采取了三级管理模式。从总体上看，苏丹已制定了长期的国家卫生部门战略和分级化的卫生保健方案，建立了覆盖全国的公共卫生防控体系，但受资源短缺、人才不足和技术落后等因素制约，在突发公共卫生事件的应对能力上仍处于较低水平。此外，苏丹沿袭英国的医疗管理制度，对药品的注册、进口、审批和监管等均有严格的规定，主要参考英国、美国和欧洲药典，按照世界卫生组织相关管理办法实施管理，药品和医疗器械大量依赖进口，传统草药颇受普通民众青睐。

据世界卫生组织统计，2019年苏丹新生儿死亡率达31.79‰，5岁以下儿童死亡率高达68.21‰。2016年苏丹全国经常性医疗卫生支出占GDP的7.2%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出152美元；苏丹新生儿出生时预期寿命为63-67岁。根据2016年苏丹卫生统计报告，全国共有医院503家、床位3.03万张、医生9175人，平均每十万人拥有医院1.3家、病床76.5张、医生23人。苏丹主要传染病包括疟疾、结核、麻疹、麻风病、霍乱、黄热病和艾滋病等。

中国是与苏丹在医疗卫生领域开展合作最早的国家。中苏医疗合作发轫于1971年4月中国政府向苏丹派遣第一支援苏医疗队，至今已累计向苏丹派遣了36批医疗队共1065人次。2021年1月，第36批援苏医疗队抵达苏丹，共有内科、外科、神经外科、泌尿科、眼科、妇科、骨科、中医科、麻醉科、口腔科、康复医学科和超声科等多个专业的42名队员，全部来自陕西省三级甲等医院。

电力

苏丹曾经电力紧张，但经过多年发展，尤其是中资企业参与建设的麦罗维大坝、罗塞雷斯大坝、上阿特巴拉水利枢纽投入使用后，用电紧张的局面得到极大改善。目前全国总装机容量约350万千瓦，电力供应依然不能满足全国工农业发展需求。2019年底，苏丹分阶段接入埃及电网，并与埃塞探讨电力合作。

通讯

截至目前，苏丹固定电话装机数量2万部，手机用户3300万，互联网用户1500万。主要的电信运营商有：Zain、Sudatel、MTN等，手机信号几乎可以覆盖全部有人区域，三家主要运营商都已提供4G网络服务。固定宽带用户较少（0.077用户百人），大部分集中在首都喀土穆地区。

外交

外交政策

苏丹奉行独立自主的外交政策，维护国家主权，反对西方强权政治，主张加强阿拉伯国家团结，密切同非洲国家的合作，重视同中国等国家发展友好合作关系。苏丹致力于睦邻友好，积极改善同美等西方国家关系，外交更趋灵活、务实。

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